谋略重早，计划在春。1月25日，嵩明杨林工业园区2013年招商引资项目签约会召开。拟总投资51.59亿元的6个产业项目、4个基础设施项目以及中央商务区的成功签约，标志着嵩明杨林工业园区率先在全市实现招商引资“开门红”。

工业园区开门吸金51.59亿元

新年伊始，嵩明杨林工业园区成功签约11个总投资51.59亿元重大项目，在全市乃至全省的工业园区中，率先实现招商引资、园区建设和工业突破的“开门红”。

嵩明县委书记王春燕说，今年是全省的“产业建设年”和基础设施建设加大推进年，嵩明县委、县政府牢固树立“工业首位”意识，进一步加快工业发展，全力促进县域经济加快转型的工作部署。成功签约的这11个项目是嵩明贯彻落实省、市精神的一项重要具体措施，对壮大杨林工业园区“1+4”产业集群，促进园区产业结构优化升级、延长产业链，具有积极的推动作用和十分重要的意义。

嵩明杨林工业园区成功签约6个产业项目、4个基础设施建设项目及中央商务区一期建设工程项目。其中，产业项目为投资17亿元的沈机集团昆明机床股份有限公司的数控机床及铸件生产二期项目，建成达产后年产值预计34亿元，将提供2800个就业岗位；云南海归创业园科技发展有限公司的云南嵩明杨林工业园区国际企业孵化园项目投资6.9亿元，建成达产后预计年产值28亿元；云南中石油昆仑燃气有限公司建设的燃气站项目投资5985万元，建成达产后预计年产值5500万元；攀枝花大宇包装印刷有限公司的瓦楞纸箱生产项目投资1.5亿元，其中固定资产投资1.1亿元，建成达产后年产值约2.5亿元；进入泰佳鑫标准厂房的昆明云亚印务责任有限公司食品包装项目投资1250万元，建成达产后年产值约610万元；江西建川有限责任公司的年产200万件针织服装生产项目一、二期总投资3000万元，建成达产后年产值约4500万元。4个基础设施项目分别是总长为6.4千米的装备制造园二、三、四号路和能源设备园二、四号路建设项目，总投资1.3亿元。这4条道路建设涵盖了装备制造园、能源设备园，是杨林工业园区2013年全力推进基础设施建设的重要起步，为工业园区铺就了跨越发展的康庄大道。

其中，杨林工业园区中心商务区城市综合体一期工程建设的签约最引人瞩目，中央商务将成为杨林工业园区内的首个大型城市综合体。该项目分四期开发建设，项目总投资24亿元。一期计划于今年4月1日开工建设，于2015年3月2日竣工交房，建设主体包括商务酒店、商务楼、产业中心和住宅等。

嵩明杨林工业园区管委会主任杨定和介绍，中心商务区城市综合体将成为杨林工业园区工业新城的地标建筑，不但会极大完善园区城市服务功能载体，更能极大提升园区的服务功能和品牌形象。

园区工业发展再现新跨越

在刚刚结束的嵩明县委十一届三次全会和县“两会”上，嵩明结合自身发展实际，继续创新推动，更加明晰了发展思路。按照将嵩明建成昆明最具特色卫星城和空港新城及“一城四园区”三次产业协调发展的目标要求，发挥比较优势，形成优势互补、各具特色的以“四大功能区”为主体功能区的发展新格局。

王春燕说：四大功能区’的核心是加快发展，重点在园区，发动机是工业，招商引资是必要条件。杨林工业园区作为嵩明‘三个发展’的火车头、‘三大战役’的发动机、全省工业园区的排头兵，其带动、辐射作用尤为关键，因此必须加快发展，实现新跨越。”

2012年，在嵩明各级各部门和杨林工业园区管委会的共同努力下，园区各企业的不断壮大发展下，嵩明工业经济快速增长，杨林工业园区实现了新跨越。截至2012年底，杨林工业园区入驻企业共181户，已建成投产的98户，规模以上企业36户。其中，投资亿元以上企业50户，世界500强企业4户，国内500强7户。“1+4”产业集聚效应初显。

在继续加大招商引资力度上，嵩明建立了更加科学有效的招商引资模式，形成以各镇街道、园区为主体，相关部门联动服务的招商引资新格局。把招大商、招好商、招产业集群作为招商引资工作的重中之重，形成以商招商、以企业引企业的良性招商模式。重点引进世界500强、中国500强、行业10强等符合嵩明发展定位和产业布局的大项目、好项目，形成产业联动发展的集聚效应，不断提升招商引资的质量和效益。今年将确保利用外资3180万美元以上，引进市外到位资金60亿元以上，市内到位资金26.4亿元以上。

为全力抓好重大项目建设，嵩明以实施“产业建设年”为契机，鼓励企业扩大产能、上新项目、上大项目，培植和壮大骨干大型企业，不断提升产业层次和水平，迅速壮大实体经济。加大项目包装、申报力度，争取更多的中央、省市项目资金支持。今年全年要储备项目680个，包装上报项目100个，争取省市立项不少于55个。加快推进浩鑫铝箔、昆明机床、伊利乳业等重大项目建设。深化大督查机制，加强对重大决策部署、重大项目的跟踪服务和督促检查，让每月由政府分管领导和相关审批部门深入一线开展的“并联审批、并列服务”成为长效机制。

同时，嵩明积极突出区域联动发展，结合云南滇中城市经济圈布局和昆明区域性国际城市建设，依托嵩明“四大功能区”，发挥区位和产业优势，与昆明主城全面对接、协调联动，有效承接人口和产业转移，实现一体发展。加强与周边县区在规划、交通、产业发展等方面的对接，实现跨区域间的多层次交流合作。加快乡镇、园区在地域、规划、交通、人口、自然资源等方面的无缝对接，形成优势互补、布局合理、联动发展的新模式。

销售收入超千亿元园区现雏形

嵩明打好“三大战役”，以培植壮大实体经济为突破口，迅速做大园区经济、做活民营经济、做强县域经济，不断增强发展后劲。

今年，嵩明将继续加速新型工业化步伐。牢固树立工业首位意识，依托杨林工业园区，加快新型工业化经济发展区建设，努力提升工业经济运行的质量和效益，形成工业经济新的增长极。加大园区水、电、路、气等基础设施建设，不断提升园区承载功能，深入实施工业园区“三年倍增、六年跨越”行动计划，不断完善园区发展规划，全面加强基础设施建设，实现基础设施投资增长30%以上，基础设施配套到位熟地面积超过建成区的35%以上。全面推进园区路网体系建设，加快给排水和供气管网建设，产业发展配套设施趋于完善。努力提高土地集约利用率，建成标准化厂房8.46万平方米以上。全面保障项目用地，预收储土地2000亩，完成“五通一平” 1500亩。

为进一步促进园区提档升级，嵩明围绕国家级经济技术开发区建设标准，深化园区实体化运作，提升企业化管理、专业化服务水平。加快工业园区综合配套改革，扩大县级经济社会管理权限下放范围，不断完善园区内部管理和服务体系。同时，加快工业总量扩张。深入实施大企业、大集团战略，强力推进招商引资和项目跟踪服务，新开工建设亿元以上项目10个、竣工8个，新增规模以上工业企业10户。在工业园区的带动下，全县工业总产值增25%以上、规模以上工业增加值增20%以上、工业固定资产投资增30%以上。

围绕园区大企业、大项目，着力发展和“1+4”产业相配套的延伸产业。今年，嵩明依托工业园区的优势和后劲，将确保完成工业总产值175亿元以上，规模以上工业增加值27亿元以上，工业固定资产投资65.4亿元以上，为努力打造销售收入超千亿元园区奠定基础。

结合“四大功能区”发展布局，进一步完善现代服务业发展规划。嵩明将依托以县城为核心的商贸居住发展区，引进高端酒店、国际性连锁超市等消费性服务业和金融保险、现代物流等生产性服务业；依托中信星耀、青年水库、杨林旅游小镇及长松园为主体的高端旅游文化产业发展区，大力引进文化休闲、养生康体、商务等特色服务业；依托职教高校园区，大力引进校际配套服务项目，吸引更多的高等职业院校入驻。通过三个节点的快速发展，迅速做大做优第三产业，使之成为嵩明未来发展的支柱产业。

在园区经济发展的同时，嵩明将着力打造“政策洼地”和“服务高地”，进一步优化创业环境，激发民营经济发展活力，加快民营经济转型升级。落实实施支持民营经济发展的各项政策措施，实施均等化公共资源配置，破除民营企业融资难、用地难、审批难等障碍。加大财税扶持力度，扶优扶强，积极引导民营企业上规模、升层次、增效益，提升民营企业的生存能力、发展动力和竞争实力。促进民营企业优化结构、转型升级、做优做强。发挥工业园区标准厂房及小街民营经济园区的中小微企业聚集优势，引进更多的科技型、创业型、劳动密集型民营企业。今年，确保全县非公经济占比达61.5%以上。

2013年，嵩明迎来了前所未有的发展机遇，而作为不断跨越的杨林工业园区更是站在了这一风口浪尖，承担着全县工业及园区发展的先锋。深入实施主体功能区战略，以“四大功能区”为载体加快科学发展、跨越发展。扬鞭策马，把嵩明建色成昆明最具特卫星城和空港新城已然迈出铿锵的脚步。