5年，一段让“花乡水城·宜居宜良”家喻户晓、深入人心的时间。中国共产党宜良县第十三次代表大会，再次将宜良的发展置于更高的层面，过去、现在和未来，以5年这样一个“拐点”再次承启，区域经济跨越发展的命题如数而呈，分析、解读，探索、突围……蓝图下，路漫漫其修远兮，宜良已然阔步，激情迸射。

一幅蓝图

魅力宜良缤纷出彩

宜良有众多的殊荣，过去的5年，先后获得亚洲金旅奖·最具发展潜力旅游县、全国科技进步县、全国生态文明先进县、国家卫生县城、中国生态美食之乡、中国花卉苗木之城、国家林下经济示范基地等多项称号。从“滇中粮仓”到“花乡水城·宜居宜良”，跨越的步伐勇进不息，硕果累累。

如今，宜良“工业上山”成为全省亮点，被国土资源部列为低丘缓坡土地综合利用开发试点县。工业园区初步形成“一园四组团”产业分布格局，建成西南地区最大饲料生产基地和云南省建材产业示范基地。粮、烟、畜传统产业得到提升，菜、花、果优势产业加快发展，全县农林牧渔业总产值、农业增加值、蔬菜总产量跃居全省前十名。以九乡风景区为龙头，以岩泉寺、马蹄河、“68道拐”等精品旅游景点和花木城、樱花谷等特色都市农庄为补充，以花街节、烤鸭美食节、小哨干巴菌节等本土节会为支撑，以传统民俗文化、现代服务业为配套的全域旅游格局初步搭建。

5年来，累计投入教育发展资金17.3亿余元，完成38所农村中小学标准化建设以及宜良二中、宜良高职中改扩建工程，实施校安工程、改薄项目和农村义务教育学生营养改善计划。城镇职工、城镇居民和新型农村合作医疗保险实现“一体化”管理，政府购买基本公共卫生投入逐年增加，县第一人民医院迁建、县中医院改扩建等工程加快推进。在生态引领上，宜良的绿化建设，花卉苗木的产业化发展在昆明乃至云南都首屈一指。宜良相继启动实施城乡园林绿化工作两个“三年计划”，全力推进县域全绿化工作，全县森林覆盖率、林木绿化率分别达50.08%和56.26%。

辉煌继辉煌，精彩永远属于过去，宜良该如何突破，又以怎样的姿态再获傲人之绩？

按照“四个全面”战略布局，以“五大发展理念”为引领，未来，宜良将坚持“花乡水城·宜居宜良”的发展定位。以“3456”工程为抓手，打响“招商引资、平台融资、有效投资”三大战役，搭建“工业园区、九乡大景区、物流园区、东城新区”四大平台，主攻“百亿产业转型升级、百亿全域旅游发展、百亿五网基础设施、百亿城乡统筹建设、百亿公共服务提升”五大投资，实现“三次产业、改革开放、统筹城乡、生态文明、社会事业、民主法治”六大突破，努力把宜良打造成为昆明主城新型工业拓展区、休闲养生度假旅游拓展区、都市特色农业拓展区、云南重要的现代物流产业基地和“山水田园之城、休闲宜居之城、和谐幸福之城”。“三区一基地”的目标，展现的是一幅立足滇中、放眼云南、赢得未来的宏伟蓝图。未来的宜良，将会是一座青山绿水与田园阡陌相得益彰的山水田园之城，是一座古老文明与现代繁华交相辉映的休闲宜居之城，是一座干部勤政务实与群众勤劳朴实相互交融的和谐幸福之城。

一项工程

“3456”的强力牵引

转型跨越发展的号角一响，宜良便以一种全新的姿态投入“战斗”。在“招商引资、平台融资、有效投资”三大战役中，招商引资作为首战，被列为“一号工程”。未来5年的招商引资将会实现突破的状态，充分依托宜良的资源禀赋和特色优势，精准对接政策和市场，有效提高招商引资的成功率和转化率。上下联动大招商，整合招商信息、力量、机构，创新建立从项目谋划包装、对接跟踪、转化落地到考核奖惩的一整套工作机制，构建工业园区主体招商、全县各级各部门责任招商的工作格局。同时，开展精准制导招大商。及时掌握国家政策指向和资金流向，充分发挥低丘缓坡土地综合开发利用试点县的优势，围绕宜良基础设施、园区建设、产业发展、生态建设、社会事业和民生保障等领域，主攻战略投资者和大企业、大集团，着力引进基地型、龙头型企业，引进支撑作用大、科技含量高、辐射带动强的项目，努力取得“引进一个、带动一片”的招商效果。这也是与之前招商引资大为不同之处，是一种深度的招商。

搭建“工业园区、九乡大景区、物流园区、东城新区”四大平台，宜良通过之前的努力已经奠定了良好的基础。与此前不同的是，宜良按照产城融合的思路，结合园区产业规划，全力引进大项目、好项目，主动承接昆明主城区转移项目，探索引进装配式建筑、日化品生产项目。将逐步实现园区从结构单一的工业园向多元复合的产业园，再到服务整个区域发展的产业新城的“二次腾飞”，充分展示经济发展主战场的风采。充分发挥平台作用的同时，让现有的资源平台劲步走向更高水准，成就“名牌”。

主攻“百亿产业转型升级、百亿全域旅游发展、百亿五网基础设施、百亿城乡统筹建设、百亿公共服务提升”五大投资，不得不提的是，今后5年，宜良的旅游业发展要朝着百亿和全域的方向发展，更上一层楼。通过实施九乡大景区综合平台打造计划，实现百亿元以上有效投资。重点策划好宜良县旅游集散中心、九乡旅游小镇、九乡风景区整体开发等九乡大景区项目。对三脚洞、马蹄湾、马蹄峡、阿路龙、大沙坝五个景观片区进行整合，实现景区多点开发、连片发展。加快现代农业产业园、小马街温泉、明月湖风景区、九乡农业文化城堡、龙栖谷文化旅游创意园等项目推进，彻底改变就旅游而旅游的单一局面。

实现“三次产业、改革开放、统筹城乡、生态文明、社会事业、民主法治”六大突破中，三次产业领域实现突破首当其冲。宜良将做强工业实体，为新兴产业发展腾挪空间。还要按照“抓大壮小扶微”原则，把更多金融“活水”引向中小微企业，鼓励企业利用资本市场融资。既要开启由“景区旅游”向“全域旅游”迈进的新时代，又要打造昆明主城“周末花园”，加快建设滇中城市经济圈重要的旅游目的地和昆玉红旅游经济带及滇东黔西、滇东桂西大旅游环线上的重要旅游中转地。既要加强农产品和食品质量安全监管，提供“舌尖上的美味”，确保“舌尖上的安全”。又要提升“愚公宜商”等电商平台，做好全国电子商务进农村综合示范县申报工作，加强与阿里巴巴的合作，积极培育中小网店创业发展。

一种境界

“三区一基地”的突围

以争先、争位、争一流的大志向，敢破、敢立、敢创新的大智慧，同心、同向、同节奏的大胸怀，抓早、抓实、抓主动的大责任，乘势而上、继往开来，打一场转型跨越的大胜仗，奋力开拓“花乡水城·宜居宜良”建设新境界。这是未来5年宜良跨越发展的信心和决心。

努力把宜良打造成为昆明主城新型工业拓展区、休闲养生度假旅游拓展区、都市特色农业拓展区、云南重要的现代物流产业基地和“山水田园之城、休闲宜居之城、和谐幸福之城”。“三区一基地”的发展定位已经不是简单的“滇中粮仓”单一的格局，而是一种对现实发展需要的理性分析，更是一种自身发展的延伸，也是符合当前县域经济社会发展的客观实在，是建立在现状基础上的未来发展定位，是更高层次的全面跨越发展。

昆明主城新型工业拓展区的打造重点是推进昆明市福保彩印包装厂异地搬迁、云南凯威特新材料有限公司功能性材料生产等新增工业项目，红狮水泥窑协同处置危险工业废物、西南水泥综合技改工程等技术改造项目，以及昆明天济健康投资管理有限公司+健康大产业项目。围绕云南省八大重点产业，组织实施新一轮工业发展规划，着力培育发展符合县域实际、前景广阔的战略性新兴产业；休闲养生度假旅游拓展区则要积极发展以休闲、美食、康体、养老四大养生业态为主体的大健康产业，特别是结合“候鸟式”、“度假式”、“生态休闲式”等多种养老养生需求，发展康养服务业；都市特色农业拓展区则要在县域之间、城乡之间、产业之间实现农业生产要素的有序流动和合理配置，打造花卉苗木、鸭子、冬早蔬菜、林下经济、休闲农业五大产业。

云南重要的现代物流产业基地需要依托“昆明—南宁—广州—泛珠江三角合作区”、“昆明—河口—河内—胡志明市”两条物流通道，结合省市物流发展规划，围绕东南绕城高速、昆石高速、南昆铁路三条交通主轴，策划包装昆明市东部公路港、东部城市配送中心及电商快递产业基地项目，积极争取宜良高原农业物流产业中心、昆明泛亚冷链孵化园区项目落地建设，加快建成立足滇中、面向全省、辐射全国的云南省重要现代物流基地。